Preferencyjna 7 proc. stawka VAT ma objąć od 1 stycznia 2008 r. nowe mieszkania o powierzchni do 120 m kw. i jednorodzinne domy do 220 m kw. kupowane od deweloperów i spółdzielni mieszkaniowych. Wyższa 22 proc. stawka VAT będzie obowiązywać dopiero za każdy dodatkowy metr ponad ustalone limity.

Definicją budownictwa społecznego objęte będą również noclegownie i domy dla bezdomnych. Ponadto stawka 7 proc. obejmie remonty budynków wielomieszkaniowych, jednorodzinnych oraz noclegowni, np. naprawy elewacji, dachu, klatki schodowej, instalacji, wymianę okien i drzwi wyjściowych. Nie będzie dotyczyła natomiast budowy: garaży, miejsc parkingowych, obiektów rekreacyjnych (basenów, siłowni) oraz pomieszczeń przeznaczonych do prowadzenia działalności gospodarczej. Nie może być też stosowana przy budowie domów stawianych tzw. systemem gospodarczym, ponieważ tacy inwestorzy nie podlegają przepisom ustawy o podatku od towarów i usług.

Wpisanie do ustawy o VAT definicji budownictwa społecznego ma osłabić wpływ podwyżki podatku VAT z 7 do 22 proc. na ceny mieszkań i domów mieszkalnych. Zachowanie niższej stawki tego podatku po 2007 r. odbędzie się zgodnie z zasadami ujętymi w prawie Unii Europejskiej.